【什么叫建制镇】建制镇是我国行政区划体系中的一种基层行政单位，具有一定的行政管理职能和经济、社会功能。它介于城市与乡村之间，是农村地区向城市化发展的重要过渡形式。建制镇在国家城镇化进程中发挥着重要作用，是连接城乡、促进经济发展的重要节点。
一、建制镇的定义
建制镇是指经国家批准设立的、具有一定人口规模、经济基础和社会服务功能的非农业人口聚居地。它由县级人民政府管辖，具备一定的行政权力，可以独立开展地方事务管理。
二、建制镇的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 行政级别 | 属于县级以下行政区，由县或县级市直接管辖 |
| 人口规模 | 一般不少于5000人，且以非农业人口为主 |
| 经济结构 | 以第二、第三产业为主，农业占比相对较小 |
| 基础设施 | 具备一定数量的公共设施，如学校、医院、道路等 |
| 管理职能 | 具有地方政府职能，可制定地方性政策和规划 |
三、建制镇的功能
1. 经济功能：作为区域经济中心，带动周边农村经济发展。
2. 社会服务功能：提供教育、医疗、文化等公共服务。
3. 行政管理功能：行使基层政府职能，维护社会稳定。
4. 城乡衔接功能：推动农村人口向城镇转移，促进城镇化进程。
四、建制镇与乡镇的区别
| 项目 | 建制镇 | 乡镇（乡） |
| 行政级别 | 由县或县级市直接管辖 | 由县管辖，属于基层单位 |
| 人口构成 | 非农业人口占多数 | 农业人口占多数 |
| 经济结构 | 工业、服务业为主 | 农业为主 |
| 管理权限 | 有一定自主权 | 管理权限较弱，受上级政府指导 |
五、建制镇的发展意义
建制镇的设立和发展对于推进城乡一体化、优化资源配置、提升农村居民生活水平具有重要意义。它是我国城镇化战略中的重要组成部分，有助于缓解大城市压力，促进中小城市发展。
总结
建制镇是介于城市与乡村之间的行政单位，具有较强的经济和社会功能。它不仅是农村人口向城市转移的重要载体，也是推动区域经济发展和城乡协调的重要力量。随着国家城镇化进程的加快，建制镇将在未来发挥更加重要的作用。